公安部：身份证丢失不用挂失（关注）

律政才子

深圳新闻网讯 昨日（3月30日），网上一条“公安部：公民身份证丢失无需挂失 被冒用不担责”的消息引起了强烈的关注。该消息称，近日，公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。

丢失身份证要登报没有法律依据

公安部表示，根据《居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。

如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任呢？公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无需对自己未实施的行为承担责任。《居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

派出所：早就没有登报的硬性要求了

那么，深圳市民丢失身份证后，补办时是否还需要登报声明呢？记者拨通了罗湖区公安分局一派出所负责人的电话，他告诉记者，现在到派出所来补办居民身份证的市民，户籍民警只要求他们填写一份证件遗失登记表，早就不要求他们登报后才办理了。至于证件被冒用是否承担法律责任的问题，他的回答也很是直截了当：“既然能够证明是被他人冒用，自然就不需承担法律责任了。”

登报也不能证明丢了身份证？

“你花钱在报纸上登个声明，就真正能证明你的证件是丢失了吗？”龙岗公安分局的一位派出所教导员从警方的角度说明了登报的不可靠。或许你将身份证卖给了别人，然后再持“登报声明”到公安机关补办，这种可能不一定没有。所以，他们觉得没有必要要求补办证件的人登报。之所以还有不少市民登报声明，应该完全是出于个人资料安全的考虑，怕担责而为之。

他还告诉记者，其实二代身份证被冒用的机会很小，因为二代证照片的质量很高，用肉眼就可以有效地分辨是否是持证者本人，相关办事单位人员只要认真核对就不会有问题。目前，警方正准备推广一种读卡器，就是为了更加有效地阅读证件里面的个人信息，更加有效地识别证件的真伪。

□相关案例
身份证被冒用背“黑锅”

宝安区的郑女士2008年3月到银行取钱时，发现自己的账户已被冻结，她银行存款10多万元全部被转移到了法院做抵押。冻结的原因是她于2002年4月25日在交通银行福田某支行以贷款买车的名义贷款36万多元。发现自己的银行账户被冻结后，郑女士从法院拿到了别人向银行贷款买车的所有协议书和单据，贷款协议书里还有她的个人签名和户口本复印件。但她从来没有去买车，别人用她的身份证和伪造的户口本去贷款买车。

自从银行冻结了她的存款、房产后，郑女士的生活被严重打乱。她不能到银行办理任何业务，通过律师的解封申请她才能领到每个月的工资维持生活。郑女士后来聘请律师帮她向法院提出再审要求，直到2008年12月她才收到广东省高级人民法院再审决定的回复。

为补办身份证
花90元登启事

相比而言，在深圳某咨询公司工作的王姗姗相对幸运了许多。去年12月，姗姗在从公司回家的公车上被扒了，包里的所有物件包括身份证都丢了。

姗姗从朋友那里得知身份证丢失后需先登报挂失，于是花了90元在报上登了启事。可她心里还是不踏实，“总是担心别人会拿着身份证去开信用卡，万一刷出几万来怎么办？”

姗姗虽然在深圳工作，但户口还在济南，所以补办身份证必须回老家才行。然而，因工作紧张一时间请不下假来。在经过与户口所在地派出所三番五次的沟通后，对方告知姗姗，人不回去补办也行，可以通过网上申请的办法。于是，按照网上要求拍了照片上传审核后，姗姗又找了在济南的朋友做担保，总算是将身份证补办了下来，前后二十多天。让她欣慰的是，至今没有接到信用卡被冒刷的通知。

补办证件花三月
无证期间不方便

刘先生是深圳市某工程咨询公司的职员，去年4月，他跟同事下班后出去吃饭，回来之后发现身份证不见了，刘先生是东莞人，按规定，他需回到户籍所在地补办新身份证，而派出所周末不上班，于是，刘先生特意向公司请了一个下午假，回到东莞之后，工作人员告诉他，补办新身份证需先挂失，但挂失当天不能申请补办，刘先生后返回深圳，之后再在公司请假回去补办，3个月后才拿到新身份证。在这身份证丢失的三个多月中，刚好公司要为职员办理银行卡，而刘先生因为没身份证只能推迟办卡时间。有一次刘先生从东莞回深圳过关的时候，刚好遇到边检人员在检查证件，他也差点因为没身份证而回不了深圳工作，但幸亏他的社保卡起了作用证明了他的身份。

□律师说法
被冒用后只能通过诉讼免责
市民仍须小心保管身份证防止冒用

“虽然公安部有明确的答复，身份证被冒用后可以免责。但免责还是要通过诉讼程序进行，通过法庭查清冒用情况，才能免责。”金卡律师事务所深圳分所律师张兴彬表示，市民还须小心保管自己的身份证。

张兴彬表示，2004年1月1日起施行的《居民身份证法》，对居民身份证遗失后，补领时是否需要挂失、登报声明，未作出规定，以致不同的地方有不同的要求。公安部的这个答复，在全国统一了身份证遗失后的补办程序，既方便了广大群众、节省了费用支出，同时也为各地公安机关提出了明确的要求。

“身份证丢失后被冒用不担责，其实没什么新意。”张兴彬说，即使公安部不作出这样的答复，被冒用者依法无需承担法律责任，只不过被冒用者往往都会因他人的冒用而卷入诉讼，最后只得通过法庭查明冒用的情况后，方能免责。公安部的这个答复无法解决被冒用者可能面临的官司，所以被冒用者并不能高枕无忧，我们每个人仍然须和从前一样小心保管自己的身份证。

张兴彬还提醒广大市民，在生活和工作中，如需要提交本人身份证复印件时，最好养成在复印件上注明适用范围和权限的习惯。

长安打望

在生活和工作中，如需要提交本人身份证复印件时，最好养成在复印件上注明适用范围和权限的习惯。
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受教了！

草根

处处小心就好了1

嘟嘟

没有去想过,冒用会在哪些方面用得到呢

深海

关注，不过不敢相信被冒用不付责任。

天涯浪子

张兴彬还提醒广大市民，在生活和工作中，如需要提交本人身份证复印件时，最好养成在复印件上注明适用范围和权限的习惯。